碳費「享扣除額、打折制」 環團質疑：為企業開後門

▲空氣品質監測。（示意圖／環境部空氣品質監測網）

記者潘姿吟／台北報導

為推行未來碳費制度的實施，環境部今（29日）正式預告碳費相關的3項子法：「碳費收費辦法」、「自主減量計畫管理辦法」、「碳費收費對象溫室氣體減量指定目標」。環境部氣候變遷署長蔡玲儀表示，此3項草案為未來碳費實施時的配套機制，其中包含減量、搭配優惠費率誘因，讓收費對象可以及早規劃減碳措施。不過，綠色和平質疑，這些草案存在多處疑慮，恐讓減碳效果大打折扣。

綠色和平氣候與能源專案主任徐祥誠表示，雖然環境部提供NDC、科學基礎減量等兩種減量目標方案，但同時也為企業開設「碳洩漏風險係數」的減價後門。根據草案，高碳洩漏風險的企業若提出自主減量計畫，最高可享有6折優惠，這無疑會大幅降低碳費的約束力，削弱實質減碳效果，等同於開了減價後門。

根據《碳費收費辦法》草案第六條，若企業經審查屬於高碳洩漏風險之事業，可在各期適用0.2、0.4、0.6的碳洩漏風險係數值，意味著這些企業雖不適用2.5萬免徵額，但若提出自主減量計畫，其碳費就能享有2、4、6折的優惠，恐怕會讓減碳效果大打折扣。徐祥誠指出，環境部雖將逐步下調起徵門檻，從2.5萬噸逐步下調至1萬噸，但卻未公布明確時間點，恐讓企業難以提早規劃減碳措施。

此外，環境部提出五花八門的碳費計算及折抵方式，並強調是以減量為出發點，但卻未評估各方案的實際減碳量，比起實質減碳效果，似乎更重視企業的財務負擔而非實質減排。對此，綠色和平指出，若要讓各界達成共識，環境部應該要盡快說明，這些方案對於實質減碳有何幫助，或是讓台灣離淨零排放目標越來越遠？

他呼籲環境部，有效碳定價制度是台灣達成淨零排放目標的關鍵。以目前草案的機制而言，企業的減碳動機仍取決於碳費費率的高低，若最終碳費起徵費率不足500元，可能導致企業的減碳動機不足，讓碳費制度形同虛設。同時，環境部應提出各方案的實質減碳效果評估，以加速凝聚社會共識及碳費審議會的討論，並且盡快決定有效的碳費費率，促使企業加緊進行減碳工作。