▲科技大廠研發資料中心。（資料圖／記者高兆麟攝）
記者潘姿吟／綜合報導
AI熱潮帶動全球資料中心需求暴增，但龐大的電力與水資源消耗，也開始引發各國政府與地方居民反彈。泰國近期宣布成立國家級「資料中心政策委員會」，重新檢討資料中心投資審查機制，未來不只看投資金額，還將把用電、用水、環境衝擊及對當地經濟的實質貢獻納入考量；澳洲、美國紐約州及德州也陸續祭出新規範，顯示各國對資料中心的態度，正從積極招商轉向要求業者為資源消耗負起更多責任。
泰國政策大轉彎 「砸錢」不一定過關
泰國內閣8月5日批准成立國家級資料中心政策委員會，未來將統籌資料中心產業涉及的投資、能源、水資源、環境及資料安全等政策。
泰國投資促進委員會（BOI）也表示，將重新檢討資料中心的投資優惠審查標準，不再單純以資本投資規模評估，而是進一步檢視業者能替泰國創造多少實際效益，包括高技能就業、人才培育、供應鏈連結，以及能源與水資源使用效率。
其中，用電問題成為審查重點。泰國政府規劃將資料中心列為獨立用電類別，電價可能高於一般用戶，以反映新增電源及電網建設成本，同時要求業者提出用電保證，避免企業大量預訂電力容量，最後卻未實際投資。
水資源同樣被納入管制。未來審查可能考量資料中心水源、冷卻技術、回收水使用，以及旱季用水能力，避免大型設施排擠農業與周邊社區用水。
這也代表泰國對資料中心的招商思維出現明顯轉變。過去各國往往以租稅優惠、土地及基礎設施競相吸引科技巨頭，如今在AI推升算力需求後，能源與水資源壓力已成為政府不得不面對的新成本。
澳洲也出手 「用電」不能全民買單
類似情況也出現在澳洲。澳洲政府更是早在今年7月宣布將針對大型AI資料中心建立更嚴格的能源與水資源標準，其中方向包括要求資料中心為新增電力需求提供相應的新電源、降低尖峰時段對電網的衝擊，並負擔相應的電力系統成本。澳洲能源市場委員會（AEMC）隨後提出建議，要求資料中心以新增再生能源抵銷用電需求，並確保有足夠穩定電力支應營運。
澳洲環境與水資源部長Murray Watt也表示，政府支持資料中心投資，但必須管理其帶來的風險，尤其不能讓資料中心大量使用原本應供應家庭、農業及其他產業的水資源。
未來，資料中心若要進駐澳洲，恐不能再把新增電網、發電及水資源成本全部交由社會承擔。
紐約直接喊卡！50MW以上大型資料中心暫停許可
美國的反應更加直接。紐約州長霍楚（Kathy Hochul）在7月14日簽署行政命令，針對用電規模達50MW以上的超大型資料中心，暫停新的州級環境許可程序最長一年，成為全美第一個針對大型資料中心實施全州性暫停措施的州。紐約州將利用這段期間重新建立監管制度，評估大型資料中心對電力需求、水資源、水質、空氣品質及地方社區造成的影響。
霍楚更直言，科技進步不應伴隨更高的電費、水資源流失或噪音污染，未來資料中心可能必須自行供應能源，或支付更高成本使用公共電網。
德州也在8月跟進。州長艾伯特（Greg Abbott）要求主管機關重新審查資料中心的電網併網申請，在完成相關稽核前收緊新案審批，希望釐清大量資料中心申請對德州電網可能造成的負擔。
Google印度150億美元計畫遇抗議 居民喊「我們不能喝數據」
資料中心爭議不只在先進國家爆發，印度也出現強烈反彈。Google在印度安得拉邦維薩卡帕特南（Visakhapatnam）推動規模達150億美元的資料中心及AI基礎設施計畫，但當地正面臨法律訴訟與環保團體抗議。
根據路透報導，當地目前每日供水缺口約達7000萬公升，反對者擔憂大型資料中心進駐後，可能進一步加劇民生用水壓力，甚至有人在抗議場合打出「我們不能喝數據」的標語。
安得拉邦政府否認計畫會抽走住宅或農村飲用水，Google則表示將使用先進空氣冷卻等技術降低環境衝擊，不過相關爭議已進入司法程序。
各國從「搶投資」轉向「算資源帳」
從泰國、澳洲到美國及印度，一連串政策與抗議顯示，全球資料中心產業正進入新的監管階段。
生成式AI需要大量運算資源，使大型資料中心成為各國競逐AI產業的重要基礎建設，但伺服器運算及冷卻同樣需要龐大電力與水資源。一旦規模快速擴張，不僅可能推高電網建設需求，也可能在缺水地區與居民、農業及其他產業形成資源競爭。
因此，各國政府正在重新計算一筆帳：資料中心帶來的投資與就業，是否足以抵銷其能源、水資源及基礎建設成本。
過去「投資金額越大越歡迎」的競賽正在降溫，取而代之的，是要求科技巨頭證明：AI基礎建設可以持續擴張，但不能把高耗電、高耗水的代價全部留給當地社區承擔。
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