新規上路 因應SDGs與ESG趨勢「SDL永續律師」概念應確立

▲▼法官,律師,辯護,法庭,司法女神,法槌。(圖/視覺中國)

▲SDGs和ESG領域中,與律師有關的永續發展議題,多如牛毛。對此,秀策法律事務所所長沈士閎律師提出「SDL永續律師」(Sustainable Development Lswyer)概念。(圖/視覺中國)

● 沈士閎律師/秀策法律事務所所長

2023年初,因應《上市櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法》第五條之規定,辦理永續指標確信之會計師及所屬事務所,以及辦理溫室氣體之確信人員及所屬機構,均應符合「上市上櫃公司永續報告書確信機構管理要點」相關規定。整個2023年Q1有關ESG確信查證的話題,簡直像新冠一樣大肆蔓延,到了Q2依然未見消退。各種意想不到的角落都在談論ESG,各大企業與組織也接連出現自稱永續長、永續師、ESG管理師、ESG永續報告書評審員等職位,掀起一股「慢了國際好幾拍但還是很熱鬧」的風潮。

然而,如同過去各種商業熱潮,律師總像局外人一般沒太大反應。彷彿SDGs和ESG與我們毫無關係似的,談論得少,且大多聚焦在企業法務與環保能源議題,沒能真正觸及「永續發展」(Sustainable Development)的核心。實則,與律師有關的永續發展議題,多如牛毛呢。

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永續發展的傳統戰場──環境法、能源法與國際法

環境法、能源法與國際法是我讀大學時的新興學群,就讀研究所時負責輔導講授憲法與行政法的我,也順應考試的需求,在講義中安插第3代人權「環境權」的介紹與模擬試題。說來,環境權的歷史至少可追溯至1970年代,但卻一路延續至今、各國各地始終沒有大幅改善的「人外人權」。

台北律師公會組織中亦有環境法、能源法與國際法之委員會,時常舉辦涉及環境保護及能源管理議題的講座,是現階段最符合永續發展律師概念的專家。

但如前所述,環境與能源之類的議題只是永續發展的一部分而已,且主要著重於「環境」(Environment)亦即E的要素以及些許「治理」(Governance),沒能完全涵蓋整個永續發展議題。

永續發展的新興領域──關乎所有人的SDGs與ESG

SDGs和ESG各別是什麼東西?暫時留待未來解釋,現在先讓我聚焦在「律師能/該做什麼」的範疇吧。

全國律師聯合會(全律會)其實早已成立ESG企業永續經營委員會,應該也舉辦或參與了不少活動才是(之所以使用不確定語句,是因為我並非委員,沒有足夠的資訊),但熟悉ESG的人們應該知道,ESG本質上是針對企業的「評測」,充其量是一種企業是否有盡到某些責任的指標,而非追求永續發展時的最終標竿;相對於此,聯合國於2015年提出之永續發展目標SDGs,才是人民、企業與國家真正應該追求的終極目標。

不同於ESG,SDGs關照與顧慮的範圍更廣,也更為深入。很多人討論永續發展時,總想將某些要素「套入」ESG的3大要求,完全忘記在這之外還有一個SDGs。實則,對於一般人民來說,比起ESG,更該瞭解的或許是SDGs也說不定。

只關注、只在乎ESG與ESG投資的現況,真的非常符合一貫以企業為主、其他為輔的風氣,很偏狹,也很不應該。

永續發展不是口號,也不是企業的責任,不能只看著ESG就自認為瞭解永續發展的意涵,也不該認為永續發展是「別人的事」。

永續發展的律師專業定位──實質平等、居住正義、司法改革、法令普及與推動

SDGs一共有17點目標及隨附的169項指標,這些目標與指標是聯合國「全部193個會員國」共同決議的,是人類歷史上少數擁有共識的事項。

其中,與律師專業「特別有關」的是「實質平等」(目標5的性別平等與目標10的國內平等)、「居住正義」(目標11)、「司法改革」(目標16)以及包山包海的「法令普及與推動」。

個人認為,作為我國法律領域中人數最多的專門家,律師有義務推行符合永續發展目標的法令,也有義務向普羅大眾傳導、傳達法規的意涵與適用方式;換言之,律師不只應該積極在環保、能源、醫學、性平、商業與公益等層面推動法令,更該站到第一線,邀請更多人民加入永續發展的行列,把關政府的所作所為。

就這層面來說,只以承接訴訟為考量的傳統律師,或許本質上就不符合SDGs以全體人類為考量的終極目標了。

上面是自我要求式的期許,與SDGs一樣沒什麼拘束力。

在此,我想向全國律師聯合會和所屬之台北律師公會提出兩個小小的請求,其一,是希望上位者能與會計師公會一樣,積極爭取律師在永續發展管制中的定位(會計師有參與ESG確信查證,律師好像什麼也沒有),其二,則希望成立「不限於ESG」的永續發展委員會(Sustainable Development Committee),積極參與並監督中央有關SDGs的政策與立法。

以上,是我提出「永續律師」(Sustainable Development Lswyer)概念的簡要想法,以及一點點建議。雖然我只是個不重要的小螺絲,仍然想在全球推行永續發展的浪潮中,為普羅大眾做一點什麼。

迫在眉睫的全球性危害,我們可以慢,但絕不能視而不見。所謂的永續發展,就是如此重要的東西。

● 本文獲授權,轉載自「秀策法律事務所」。以上言論不代表本網立場。歡迎投書《ETtoday 永續雲》讓優質好文被更多人看見,請寄 etpan@ettoday.net,本網保有文字刪修權。

關鍵字: ESGSDGs永續律師

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