垃圾山危機！ 綠色和平「揭」政府預算分配本末倒置

▲綠色和平估計全台至少有百座垃圾山。（圖／綠色和平提供）

記者潘姿吟／台北報導

面對新政府就任在即，綠色和平今（23日）舉行「政府預算分配本末倒置，全臺垃圾山危機」記者會，他們指出，儘管台灣的減廢政策已實施多年，垃圾量仍不減反增，顯示政策成效不彰。綠色和平經檢視衛星影像圖及實地走訪調查，保守估計自 2018 年至今，全台已有至少100處垃圾暫置場，因長期堆積，已變成散發惡臭的垃圾山。

綠色和平的減塑專案主任張凱婷指出，「全台每個縣市至少有一個這樣的垃圾暫置場，垃圾堆成山，且時有火災發生，成為當地的潛在危機。其中，有8處靠近水源保護區，60處鄰近學校，這些垃圾山的存在已嚴重影響民眾的日常生活。」她呼籲，新政府應從「 源頭減量」的預算著手，解決這一影響民生安全的危機。

▲台灣減廢政策行之有年，垃圾量卻是不減反增。▼垃圾長年堆積如山，容易引發大小火警。（圖／綠色和平提供）

綠色和平也分析了2018至2024年環境部（含原環保署）的預算，尤其是末端處理和源頭減量的經費。在這7年間，「末端處理」項目如：協助地方興建和升級焚化爐、垃圾打包、海洋廢棄物清理等，總共投入了124億新台幣（平均每年17.7億元）；而「源頭減量」，如：禁限用一次性用品、推廣循環杯、補助設置飲水機等項目之經費，只有5.7億元（平均每年0.8億元），差距達22倍之多。

▲2018-2024年台灣本島垃圾暫置場分布圖。（圖／綠色和平提供）

張凱婷指出，「交叉分析後發現，2018～2024年的7年間，政府投入124億元預算在『末端處理』，同時全台卻有百座垃圾暫置場堆積成垃圾山，顯示預算分配的錯誤，導致錢越花越多，垃圾也越來越多的惡果。新政府上任後首要之急，應是重整預算，投注更多經費資源在「源頭減量」，避免一錯再錯，製造更多垃圾山。」

她進一步說明，政府推動垃圾減量政策長達 20 年，近年更著重推動減塑，不過，垃圾量非但沒有顯著下降，家戶垃圾中的塑膠垃圾成長明顯，從2018年約17%到 2022 年已經約 28%。

▲環境部近7年減廢政策末端與源頭經費分配比較。（圖／綠色和平提供）

同時，全台各地公有焚化爐陸續歲修年限將屆，過量垃圾進不了焚化爐，只能露天堆置於各清潔隊、掩埋場。根據環境部統計，截至2022年底，全台無法處理的暫置廢棄物已達約75萬公噸。

而這些難以處理的超載垃圾，已讓居民苦不堪言，出席記者會的新竹台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝指出，「早在2019年，新竹垃圾山就造成當地水污染風險，再加上焚化爐歲修及垃圾未確實減量，垃圾山如今已越長越高。而面對垃圾多數人想的都是『立即去化』，但實際上『垃圾量源頭減少』更是重要。希望政府能增加預算資源，從源頭解決垃圾總量成長問題。」

與會的民眾黨立委陳昭姿也表示，「在過去22年裡，政府主打限塑政策企圖減少一次性塑膠，然成效有限，同時垃圾堆置問題愈趨惡化。而行政機關每年在源頭減量編列經費過少，難以減緩不斷高漲的垃圾量，呼籲新政府正視垃圾問題、加強源頭控管，才能真正解決問題，未來將持續監督行政機關在源頭減量的規劃是否足夠。」

以錄影方式與會的國民黨立委陳菁徽則呼籲，「希望政府未來能從寬編列源頭減量預算，停止衍生更多的末端管理成本。另外也建議即將上任的卓榮泰準行政院長，展現行動力，親自到垃圾暫置場考察，並思考如何透過正在擬訂中的《資源循環促進法》草案內容，展現負責任的塑膠減用規劃。」

▲垃圾山問題急需各界關注，左起台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝、民眾黨立法委員陳昭姿、綠色和平減塑專案主任張凱婷（圖／綠色和平提供）

民進黨立委林月琴亦透過文字訊息表達關注，「上週環境部質詢有關減塑、垃圾減量時，我提到目前『減塑越減越多，垃圾量不減反增！』我們必須認真檢視目前政策是否有打到痛點。我提出，關於減塑，《資源循環促進法》草案要盡速提出，並且明訂臺灣減塑目標、期程、路徑，此外，限塑場域類別應該擴大，並且提出鼓勵政策吸引更多店家加入。並且，政府一定要做好社會溝通後執行，避免政策反覆，才能落實減塑以及垃圾減量願景。」

綠色和平呼籲，新政府應承諾在任內解決百座垃圾山問題，挹注更多預算採取以下行動：

1. 加強執行禁止使用免洗餐具與瓶裝水於所有政府出資或是提供補助之活動。

2. 擴大禁用免洗餐具場所，補助業者轉換環保餐具。

3. 補助推動各種行業試辦自主填充、重複填充瓶器計畫。

4. 加強部會合作，共同推動重複使用產業鏈。

▲綠色和平呼籲新政府於任期內解決垃圾山問題，且應從提高「源頭減量」預算著手。（圖／綠色和平提供）