核廢料多30倍！ 綠盟：郭台銘「一縣市一小型核電廠」政策天馬行空

▲綠色公民行動聯盟回應「一縣市一核電」政見，強調台灣不應該成為核工業的實驗場。（圖／免費圖庫Pixabay）

記者潘姿吟／台北報導

國民黨的總統擬參選人郭台銘，於2日拋出「一縣市一小型核電廠」核能主張，引發輿論。對此，綠色公民行動聯盟昨（3日）發文指出，郭董的說法混淆了「小型模組化反應爐」（SMR）與核融合等不同的技術資訊，許多的內容沒有跟上國際最新的研究成果，有誤導大眾的疑慮。今（4日）綠盟再指郭董忽略了核電背後隱含的龐大成本，以及核廢料比傳統核電廠多30倍的嚴重問題。綠盟強調，天馬行空的想法只是政治口水，無助於扭轉現況。

綠盟表示，SMR仍在發展中，尚未有商業應用，而且會產生高於現有核反應機組的核廢料，讓核廢問題變得更難處理，並強調，核電興建時程太久與經費高昂都讓核電無法成為減碳的要角，直指有意競逐總統初選候選人郭台銘，所提出的能源政策中的核電主張，過於輕率又不負責任，不論就時程、成本、能源轉型、核廢處置問題等方面，在在昧於現實。

綠盟說明，郭董事長所提出的核電政策，不僅混淆小型模組化反應爐（SMR）與核融合，亦無視於各縣市首長與民眾是否願意新設核電設施。此外，此一主張更漠視核廢問題目前在各國萬年無解。

什麼是小型模組化反應爐（small modular reactors，簡稱SMR）？綠盟說明，SMR為裝置容量約為為300千瓩以下的反應爐。因裝置容量僅為傳統反應爐的1/3，所以核工業對外宣稱，此類機組設計可以拆分為為多個部分，生產方式更可比照工廠裝配線，量產、組裝標準化的零組件。

美國西屋集團發展SMR　預算超支破產

《華爾街日報》曾於2015年7月6日直言，西屋集團是美國唯一「量產」、組裝反應爐的核工集團，但其所言的「量產」，機組數量僅僅4座，其模組化興建方式同樣所費不貲，原因在於，相較於傳統核電，小型模組化反應爐的輸出功率更少，此外，也無益於縮短工期。西屋集團曾面臨預算一再超支，追加130億美元仍未能完工，每座模組化反應爐平均超支32.5億美元。最終，西屋集團在2017年3月提出破產申請。

關於發電成本，目前預估，SMR每1,000度電為105～135美元，而風力為25～32美元，光電則為32～37美元。興建成本居高不下，電力成本因而節節高升。因資金不繼之故，世界各國的SMR發展不是以失敗告終，就是延宕10～15年，核工業更坦言，SMR不可能於2030年前完工 。

取得設計與建造許可期　超過傳統核電

由於反應爐為極其複雜的系統，必須符合核安要求。SMR取得核電管制機關的設計許可、安全認證、建造許可，乃至於運轉執照的成本，並不低於於大型輕水反應爐。由於各國核安機關各有不同的標準，若要符合主要核電國家的安全標準後，光是執照的取得已是曠日費時， 更遑論成為在全球成為合格的國際主要供應商。

綠盟指出，目前台灣面對能源轉型最需要的就是與時間競爭，過往興建新的核電廠曠日廢時，且多有遭遇延宕。 依據《2022世界核能產業現況報告》的數據，目前15個興建傳統反應爐的國家中，至少有10個國家經歷為期最少1年的延宕。此外，所有興建計畫中至少有半數遭遇延宕，即26座。其中至少有14座經通報再添延誤。

對此，綠盟強調，SMR必然會面對相同的問題。自詡先進的美國設計的NuScale，曾於2008年宣布，該公司的小型模組化反應爐擬於2016年併網，如今卻一再追加預算，並且延期2030年後才可能完工。與此同時，風力發電與太陽光電的累積發電量已經超過300座小型模組化反應爐的裝置容量，更超過該機組15年的發電量。在2021年全球投資於再生能源的總金額已經是投資核電的15倍，小型模組化反應爐緩不濟急，根本無法參與能源轉型。

美研究：SMR核廢料比傳統核電廠多30倍

綠盟更點出SMR最嚴重的缺點，就是核廢料會比傳統核電廠多出30倍。美國核管會前主席麥克法蘭（Allison M. Macfarlane）、美國國家工程院院士艾溫（Rodney C. Ewing）與史丹佛大學博士後研究員克拉爾（Lindsay Krall），在2022年5月在《美國國家科學院院刊》發表〈來自小型模組化反應爐的核廢料〉研究（Nuclear waste from small modular reactors），指出：「小型模組化反應爐每產生1單位電力會產生更多的核廢料，較傳統反應爐高出30倍。」

綠盟談到，國內目前僅有2006年施行的低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例，至於更加危險的高階核廢料，仍無選址規範，更遑論啟動選址程序。當台灣至今仍未能找到核廢料最終處置場址時，若郭董想擁抱核電，應有責任告知民眾，如何處理妥善核廢料。

台灣不應該成為核工業的「實驗場」

綠盟也提到，各國的核管會、原能會常與核工業互為旋轉門。由於小型模組化反應爐為新型、欠缺運轉經驗的反應爐，在原型測試闕如的情況下，必然會面臨始料未及的可靠性問題與嚴重核安事故的風險。前車之鑑有三哩島2號機於1978年12月30日開始運轉，1979年3月28日就發生部分爐心熔毁的核災，車諾比核災發生時，反應爐也是當時的新型設計。因此，政治人物大談核電時，應該也考量官資一體的管制後果，可能會因為樽節成本，造成SMR省去安全設計，這只會使「新型」反應爐比舊型的反應爐更加危險。最後，綠盟呼籲政治人物提出政見應負起責任，能源專業議題不應流於選舉口水戰。

▲鴻海創辦人郭台銘應工商建研會之邀演講，並就近來引發爭議的話題做說明澄清。（圖／記者湯興漢攝）