▲台灣永續能源研究基金會公布「氣候變遷與能源民意調查」。左至右：國際氣候發展智庫執行長趙恭岳、天氣風險管理開發（股）總經理彭啟明、台灣永續能源研究基金會董事長簡又新、台大風險社會與政策研究中心主任周桂田。（圖／記者潘姿吟攝）
記者潘姿吟／台北報導
立法院日前三讀通過《氣候變遷因應法》，2050淨零排放已明確入法，根據台灣永續能源研究基金會（TAISE）今（18日）所公布的民調，高達47.9%民眾沒聽過「淨零排放或碳中和」，而可以正確回答台灣主要發電方式為「燃氣」者更只有5.5%。時值內閣改組之際、又即將迎來大選年，調查首度增加政黨傾向分析，民眾對於關注氣候變遷的政黨與政治人物的支持度高達61.9 %，而對於氣候行動與能源轉型的正確認知，泛藍民眾相對弱。
「氣候變遷與能源民意調查」已邁入第12年，台灣永續能源研究基金會董事長簡又新表示，對於氣候變遷議題，基本上所有政黨都是關心的，只是程度的差異。對政府而言，一個成功的淨零轉型，必須建立在人民的認知、了解與支持，期盼，政府在未來增加與人民溝通了解。
▲台灣永續能源研究基金會（TAISE）公布「氣候變遷與能源民意調查」。（圖／台灣永續能源研究基金會提供）
簡又新說，從調查報告可見，民眾支持因應氣候變遷的相關政見，但對於台灣的能源結構、碳排放認知及國際情勢了解有限；只有5.5%正確回覆主要發電方式；35.3%聽過「淨零碳排」、「碳中和」兩項重要能源政策；7.9%知道各國推動淨零政策是以2050年氣溫升幅不應超越工業革命前攝氏1.5度。
天氣風險管理開發（股）總經理彭啟明表示，國人對於氣候變遷議題，「很關心，但不是很了解，錯誤比率蠻高！」從這次民調結果可以看到，最大問題是台灣藍綠政治光譜有明顯差異，對於正確認知氣候變遷觀念，泛藍民眾的錯誤比率偏高。
彭啟明強調，「面對氣候變遷議題，不是換一個部長，4年、8年就改變一次，這樣是做不完的！」這是一個至少耗時10～20年以上的大工程，台灣的政治環境複雜，又有中央、地方，以及藍綠不樣的差別，如何能建立跨黨派、隨著科技進展的多元共融的「氣候治理」，有別於過去的氣候科技、氣候制度，將會是一大關鍵。
調查報告中也發現，民眾的認知與政府的期待有著極大的落差，「大家根本不了解淨零碳排政策！」彭啟明認為，政府目前由上而下的座談會形式，並不足以滿足各界需求，他建議以開放政府與資料治理方式與大眾溝通，尤其要讓民眾理解氣候變遷的危機，願意主動做出改變。
政府與民眾的氣候溝通非常重要，但政黨輪替是常態，他建議，藍綠都該端出明確的氣候政策，並參考許多國家都成立獨立專業的氣候變遷委員會，或是強化氣候治理的人力組織，作為各界溝通的平台。
▲▼台灣永續能源研究基金會（TAISE）公布「氣候變遷與能源民意調查」。（圖／台灣永續能源研究基金會提供）
台大風險社會與政策研究中心主任周桂田指出，此次調查受訪者支持政府課徵碳費者達55%，比2021年增加6.6%；而在政黨分布上，泛綠與泛藍之支持率也都達75%以上。可見民眾已經意識到，台灣作為出口經濟體與全球產業分工鏈，尤其歐盟碳關稅機制將於今年10月初步啟動，亟需建構符合國際氣候治理規範的碳定價機制。
周桂田接著談到，45.7%受訪者支持政府因應氣候變遷調漲水電費，41.8%不支持，支持者比率較前一年增加6.3%，而政黨背景上，普遍支持率都高，但國民黨籍者偏低。由此可知，雖然新冠肺炎造成社會經濟收入衝擊與影響，台灣民眾卻已經意識到氣候變遷議題在國際上的急迫性。
▲▼台灣永續能源研究基金會（TAISE）公布「氣候變遷與能源民意調查」。（圖／台灣永續能源研究基金會提供）
對此，周桂田建議，採取漸進式的施行方式，一方面應訂定清晰的水電消耗級距水準，履行使用者付費精神，另一方面以碳費補貼受衝擊或低收入群體，以利淨零轉型的推動，「更重要的是對於不支持者，政府必須加強溝通宣導，並重視脆弱群體的照顧與平衡。」
國際氣候發展智庫執行長趙恭岳則指出，根據民調結果，提出3點施政建議：1、氣候議題主流化並落實到各部門，特別是經濟轉型及國際接軌；2、「再生能源發展」可作為能源轉型的主軸，再輔以其他創新技術研發，各種能源組合搭配是未來趨勢；3、強化氣候變遷及淨零轉型利害關係人政策的公眾溝通，氣候行動教育是轉型的重要關鍵。但如何投入公眾教育資源與從制度上建立誘因，則考驗相關單位的智慧。
▲▼台灣永續能源研究基金會（TAISE）公布「氣候變遷與能源民意調查」。（圖／台灣永續能源研究基金會提供）
最後，簡又新總結並提出下列3點觀察及建議：
1、目前，民眾對於氣候變遷的感受及關心程度仍高，但在關心氣候變遷的程度上顯示，關心的受訪者已連續2年下降，需要特別注意。建議推動淨零過程中，民眾的參與非常重要，不可忽視。
2、民眾支持因應氣候變遷的相關政見，惟對於我國能源結構、碳排放認知及國際情勢了解有限；據調查結果顯示有61.9%民眾表示支持此類型政見。建議所有候選人及政治人物未來對於氣候變遷的議題不應迴避，且應加強探討。無論藍、綠或其他政黨皆應持續努力且應有明確方向的氣候政策。
3、因應氣候變遷，民眾普遍認為應更有作為。對於問及政府及企業因應氣候變遷的作為是否足夠，近兩年分別只有10.7%及9.1%民眾認為足夠，可以發現多數民眾認為政府及企業目前對於因應氣候變遷的政策及相關行動仍不足，且情況比去年更為嚴重。由於多數民眾支持發展再生能源，如何凝聚共識、制定符合淨零排放中長期目標的氣候變遷因應政策，將是執政者的首要工作。
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