▲立法院教育及文化委員會昨審查原能會及所屬單位預算案，原能會主委謝曉星回應核廢處理問題。（圖／記者屠惠剛攝）
● 李蘇竣／環境資訊中心
核廢處理問題一直是我國核能發電的癥結點，行政院原子能委員會主委謝曉星昨（30日）表示，核廢料最終處置場的問題是「徒法不足以自行」，就算訂定完整法規，也會因社會溝通不良而受到反對，因此溝通比法規更為重要。
至於中研院昨提建議，我國可評估引入第四代核電技術，如小型核電SMR等未來科技以達成淨零目標，謝曉星表示，SMR會產生高階核廢料，仍會回到台灣目前無法處理的核廢問題。
核電廠接連停機 核廢料恐無處可去
目前國內三座核電廠僅存一座運轉中，核一廠於2019年7月執照屆滿正式除役，核二廠因燃料池容量不足提前於2021年7月停機，隨後通過除役環評，核三廠1、2號機則是陸續於2024年和2025年運轉執照屆滿。
根據台電規劃，核電廠使用過的核子燃料必須先於電廠燃料池中冷卻數年，再移入乾式貯存設施存放約40年，最終採「深層地質處置」，深埋地底永久隔離生物圈。
立法院教育及文化委員會昨審查原能會及所屬單位預算案，原能會主委謝曉星報告指出，原能會正持續監督核一廠的除役作業，核二廠環評通過也將依法核發除役許可，核三廠則預定明（2023）年2月完成審查。
核廢料該如何處理？根據低階核廢料修訂最終處置場的選址條例，主管機關會先成立「選址小組」，依嚴格的安全規範選出潛在場址，並與地方進行溝通，再由該縣市政府辦理地方性公投，讓該地公民做出最終決定。
但不僅核廢料乾式貯存設施與新北市府發生衝突，核廢料等放射性廢棄物最終處置場的選址，也因地方反對而「卡關」。謝曉星表示，目前正在辦理暫時貯存方案，積極與居民溝通。
台灣核廢管理法規尚未完備 最終處置場選址頻頻遇阻
台灣目前僅有低放最終處置場選址條例，立委問到為何遲遲沒有高階核廢料最終處置場址選址法規？民間團體也曾數度呼籲，高階核廢料迄今未見最終處置場的選址條例與配套措施，應儘速完成核廢料管理的法規制度。
謝曉星表示，目前放眼全世界也都沒有明確的選址規定，已經開始興建、或是找到潛力場址的國家都是以「溝通」為主，也並未訂出相關法規。
謝曉星感嘆，「徒法不足以自行」，溝通是最重要的。如目前低放最終處置場依規範雖找出候選場址，也遇到地方「阻礙」沒辦理公投，又或是近期核一廠第三貯存庫，明明都依法經過環評、除役計畫審查，卻仍受到居民反對，可見溝通沒有達到效果。因此相較法規，溝通更為重要。
中研院建議引入SMR新核能技術 謝曉星：仍會產生核廢料
中央研究院昨日針對我國2050淨零目標提出「淨零科技研發政策建議書」，建議政府追蹤、評估引入未來核技術，如第4代核能的單位燃料產生電力更高，並朝向小型模組化反應爐（Small Modular Reactor, SMRs）發展，具有多項優點；或是「核融合」技術，幾乎不產生高放射性廢棄物，雖然尚處於研發階段，仍被視為未來的淨零排放發電技術。
謝曉星對此說明，能源政策並非原能會業務，基於管制立場，原能會核能研究所有展開相關研究，發現SMR仍會產生高階核廢料，是台灣目前無法處理的。目前國際都還在爭論功率與燃料等技術，雖然同意中研院建議引入新技術協助淨零的想法，但必須確保技術安全性與對台灣是否有利，才可能說服民眾。
謝曉星表示，核融合確實是終極目標，但這項技術已研究了至少60年，都還沒有辦法商業運轉，對未來發展感到悲觀。
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