▲為積極回應全球永續發展行動與國家淨零排放目標，金管會28日公布2023年「上市櫃公司永續發展行動方案」。圖為林務局國家森林遊樂區。（圖／林務局提供）
記者潘姿吟／台北報導
金管會28日公布2023年「上市櫃公司永續發展行動方案」，其中三大矚目重點為：一、2023年起推動IPO公司應至少委任一名女性董事，2024年起上市櫃公司至少要有一席女董事。二、將推動自2025年起，資本額20億以下上市櫃公司，也要編製永續報告書。三、為協助企業更具效率及統一格式揭露ESG資訊，證交所將建置永續報告書數位平台，並於2024年試行。
為積極回應全球永續發展行動與國家淨零排放目標，金管會於去（2022）年3月3日發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」，分階段推動全體上市櫃公司於2027年完成溫室氣體盤查，2029年完成溫室氣體盤查之確信，營造健全永續發展（ESG）生態體系。
金管會為持續推動企業積極實踐永續發展，於「上市櫃公司永續發展路徑圖」及「公司治理藍圖」所建構之基礎下，規劃以「治理」、「透明」、「數位」、「創新」四大主軸，推動企業永續發展之行動方案，重點如下：
一、 引領企業淨零
(一) 推動上市櫃公司設定減碳目標、策略及具體行動計畫：2026年起依資本額規模分階段推動，公司最遲應於揭露合併財務報告公司盤查資訊之次一年度揭露其盤查年度為基準年，所訂定之次一年度減碳目標、策略及具體行動計畫。另鼓勵公司揭露以完成合併財務報告公司之盤查資訊為基準年，所訂定之2030年減碳目標、策略及具體行動計畫。
(二) 協助建置減量額度交易機制：鼓勵企業響應淨零轉型，配合環保署規劃，督導證交所協助該署建置交易平台。
(三) 鼓勵企業揭露溫室氣體範疇三資訊：2023年將參考國際規範及國內產業特性訂定建議揭露事項，後續年度將辦理宣導，並續予研議強制揭露之可行性。
二、 深化企業永續治理文化
(一) 提升上市櫃公司女性董事比例：為強化董事多元化，且考量女性董事推動為國際趨勢，將於2023年起推動IPO公司應至少委任一名女性董事，2024年起上市櫃公司應依董事屆期完成委任至少一名女性董事。
(二) 推動興櫃公司採候選人提名制：為落實股東行動主義，將要求興櫃公司於2025年起董事選舉應採候選人提名制。
(三) 推動薪酬合理化：合理的績效評估與薪酬制度有助落實永續發展，爰將於2023年納入公司治理評鑑指標，鼓勵高階薪酬與ESG績效連結，另研議董事酬金提報股東會報告之可行性。
(四) 推動上市櫃公司設置永續委員會（永續長）：為建立企業永續價值文化，將於2023年訂定永續發展委員會組織規程參考範例，後續將邀請企業分享經驗，並續予研議強制設置之可行性。
三、 精進永續資訊揭露
(一) 精進年報資訊揭露規範：將參酌國際準則，2023年將檢討修正年報準則，精進永續資訊揭露規範。
(二) 擴大永續資訊揭露範圍：
1. 推動實收資本額20億元以下之上市櫃公司編製永續報告書：為持續強化非財務性之資訊揭露，將推動自2025年起20億元以下上市櫃公司編製永續報告書。
2. 擴大應參考SASB準則揭露永續指標之上市櫃公司範圍：為持續擴大揭露永續指標公司範圍以提供投資人有用之資訊，將推動自2025年起全體上市櫃公司依其產業別揭露永續指標。
(三) 提升永續資訊品質：
1. 研議擴大永續報告書確信範圍：為強化永續報告書揭露品質，將於2024年研議永續指標取得確信之可行性。
2. 強化永續報告書揭露品質：為提升永續報告書揭露品質，證交所及櫃買中心將於2023年起抽查上市櫃公司永續報告書，並提供建議改善事項。
3. 加強永續報告書確信機構管理：證交所及櫃買中心將於2024年起抽核確信工作底稿，檢視確信程序是否符合規範，以強化確信人員之管理。
(四) 研議推動ISSB永續揭露準則：為接軌國際永續揭露準則，2023年將研修永續資訊內控相關規範，並於會計研究發展基金會組織架構下成立永續準則委員會，俟永續準則正式發布後研議推動規畫。
四、 強化利害關係人溝通
(一) 提前上傳股東會議事手冊及年報資訊：為利投資人及早知悉股東會議案之資訊，2024年起將依資本額規模分階段推動上市櫃公司應於股東會30日前上傳議事手冊，14日前上傳年報。
(二) 精進投資人關係平台：為持續強化機構投資人影響力及盡職治理資訊揭露之品質，集保公司及證交所將建置盡職治理報告書數位平台，並於2024年試行。
(三) 推動機構投資人共同議合：利害關係人對企業推動永續發展扮演重要角色，將蒐集國外實務共同議合作法，於2024年修正機構投資人盡職治理守則。
五、 推動ESG評鑑及數位化
(一) 建置永續報告書數位平台：為協助上市櫃公司以更具效率及統一格式揭露ESG相關資訊，證交所將建置永續報告書數位平台，並於2024年試行。
(二) 精進ESG資料庫：為提供一站式ESG資訊服務，證交所將建置ESG資訊平台並於2023年上線，另為減輕公司申報作業負擔，將持續研議申報資訊格式化。
(三) 研議建置ESG評鑑：為建構市場永續價值文化，將推動ESG評鑑，預計2023年完成指標設計，2024年試行，並視試行結果推動ESG評鑑。
(四) 編製ESG相關指數：為多元化ESG相關商品，證交所將持續研議編製發布ESG主題相關指數，如碳效率指數、人力資本相關指數，引導市場資金投入永續發展。
為完善永續發展行動方案，金管會於今年（2023年）3月14日召開座談會與相關政府單位、NGO及工商團體、證券周邊單位、銀行、壽險、證券及投信投顧同業公會、上市櫃公司、會計師事務所、第三方查證機構進行溝通，獲致共識，後續並將視國際永續發展趨勢及國內實務運作情形，逐年滾動檢討修正，結合公、私部門力量，共同協助上市櫃公司邁向永續發展，提升國際競爭力。
▲金管會分階段推動全體上市櫃公司於2027年完成溫室氣體盤查，2029年完成溫室氣體盤查之確信，營造健全永續發展（ESG）生態體系。圖為金管會證期局局長張振山。（圖／記者陳依旻攝）
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