COP27今年討論的重點有哪些？

▲第27屆聯合國氣候變遷大會（COP27）在埃及進行。（圖／取自COP27臉書）

● 吳奇諺整理／環境資訊中心

極端氣候現象越來越頻繁且強烈，烏俄戰爭強權關係緊張，歐洲面臨能源危機⋯⋯多變局勢中展開的COP27氣候大會，讓能源、金融、氣候調適等議題成為焦點。《環境資訊中心》整理今年討論的觀察重點：

1. 升溫的能源危機及國際情勢

烏俄戰爭衝擊全球天然氣供應，不少歐洲國家緊急增加燃煤等高污染能源，過往減少碳排放的承諾開倒車；再加上，中美兩大排碳國關係緊張，中國暫時終止了上一屆COP26大會期間達成的中美氣候協議。本次大會即將展開，各國是擱置爭議前行還是拖延，還有待觀察。

2. 遲來的經濟援助與損害賠償

全球暖化之下，約有33-36億人生活在高度脆弱的環境中。開發中國家碳排低，卻受害最深。尤其以非洲國家受到氣候變遷影響嚴重，過去20年，僅2%的潔淨能源投資於非洲。

近幾年的氣候大會，試圖聚焦氣候調適、富國的損害賠償責任議題，卻時常卡在資金計算上。直至目前，已開發國家承諾每年1000億美元的氣候資金也還未到位。

3. 減碳的實踐

在去年COP26大會尾聲，各國野心勃勃地討論煤炭「逐步淘汰」（phase out），最終卻以「逐步減少」（phase down）定案，會議主席當場落淚致歉。

今年強調「實踐的COP」，竭力落實《巴黎協定》中全球平均氣溫升幅控制在1.5°C內。近年也開始討論鋼鐵、水泥產業的減排，這些「難減排」產業，可望於本次會議有更多突破性的討論。

4. 新議題上桌

當眾人的注意力都放在《巴黎協定》的落實上面，如何把一些新興議題搬上議程，就是一項挑戰。如糧食安全，本次會議將設立首個糧食系統館，關注如何以創新技術，或更適應氣候變遷的農業生態體系來滿足人類的糧食需求。

如損害賠償，即使追溯至1990年代《聯合國氣候變遷綱要公約》剛簽署，人們開始描繪氣候變遷對人類社會的影響，在這20多年的談判桌上，損害賠償仍然算是「新面孔」。

對抗議人士而言，這次的COP27也「別具新意」，將有專門設立給予抗議者的空間，並首次設立「兒童和青年館」，讓年輕人不再只是於場外高呼。不過，這些空間只能在官方指定的場館——鄰近高速公路，卻遠離會議中心，或任何人多的地方。