八年打造成宜居城市 潘孟安卸任前曝心願:屏東百年永續發展

▲致力打造全齡化宜居城市 潘孟安要成屏東永遠的志工。(採訪撰稿/記者蒲世芸;攝影剪輯/記者謝盛帆)

▲▼ 專訪屏東縣長潘孟安             。(圖/記者徐文彬攝)

▲連任兩屆屏東縣縣長的潘孟安,希望接棒給下一任縣長,是做好「永續發展」準備的百年城市。(圖/記者徐文彬攝)

記者萬玟伶/屏東報導

位處國境之南的屏東縣,過去以墾丁恆春的自然樣貌,吸引熱愛生態的遊客。然而幅員遼闊的地形,雖然造就獨特且豐富的山海秘境風貌,卻也導致交通與醫療資源難以進入偏鄉,年輕人不斷出走,讓屏東縣一度陷入人口老化的困境。2014年屏東縣長潘孟安上任,隨即為縣府團隊設定多個目標,從高鐵南延、爭取醫學中心,到輔導創業、打造城市美學,於此同時也不忘重視兒童意見,為下一代量身訂做宜動宜靜的學習成長環境。然而,將不被人看好的屏東縣翻轉成宜居城市,不只是潘孟安對家鄉寄予的願景,他更希望接棒給下一任縣長的屏東縣,是做好「永續發展」準備的百年城市。

不只宜居更要永續 
以零預算達到「民生綠電RE100」助農漁業提升競爭優勢

當「永續」成為全球關注的議題之一,與國際同步接軌的台灣也陸續宣布「2050淨零排放」等相關政策。《今周刊》今年邁入第3年的「2022永續城市SDGs大調查」,主要以聯合國2015年公布的17項可持續發展指標(Sustainable Development Goals,簡稱SDGs)為基礎,評選出落實SDGs的最強城市。屏東縣在淨零轉型方面,以幾乎被視為不可能任務的「零預算」,達到「RE100」民生用電百分之百來自綠能的目標,因此擊敗其他非六都縣市榮獲「最佳綠能發展獎」,對潘孟安來說,這無疑是對縣府團隊自2016年以來推動綠電政策的肯定。

▲▼ 屏東縣,潘孟安,共融公園,共融遊戲場,兒少表意權,無障礙,宜居城市,交通平權,醫療平權,高鐵南移,永續,SDGs,ICLEI,RE100。(圖/屏東縣政府提供)

▲潘孟安帶領屏東縣加入ICLEI國際組織「100%再生能源城市網絡」,並在5年內達成民生綠電RE100的目標。

「像2050淨零排放這些願景目標,如果沒有紮根去做,坦白說很困難!」潘孟安於2014年上任後,便開始著眼於屏東縣擁有長時間日照的先天優勢,與團隊訂定相關規劃。2016年,ICLEI(Local Government for Sustainability,地方永續發展行動國際委員會)世界大會在韓國首爾登場,前往參加的潘孟安笑說,自己當初就這樣傻傻地遞出申請書,帶著屏東縣加入會員,也因此設下了民生綠電RE100的目標。

「其實在達成RE100目標的全球城市中,屏東縣是土地面積最大(2,776平方公里)、人口最多(80萬人口)的達標城市。」意即要以5年的時間,且以零預算的方式達成RE100,可說相當需要公部門的積極協調,以及在地居民的配合與認同。「下個階段,希望在工商用電方面,也能達到RE100百分之百再生能源的目標!」

▲▼ 屏東縣,潘孟安,共融公園,共融遊戲場,兒少表意權,無障礙,宜居城市,交通平權,醫療平權,高鐵南移,永續,SDGs,ICLEI,RE100。(圖/屏東縣政府提供)

▲位於大武丁滯洪池的太陽光電發電設施。

「永續發展對於屏東來說,是必然之路,未來我們的競爭優勢就在這裡!」潘孟安以國際半導體大廠為例,「碳零排放不只是全球趨勢,也是企業發展趨勢,現在要拿到國際訂單,具備綠能憑證、依循低碳指標都是基本,哪怕屏東傳統的農漁業,未來也都會走到這樣的階段。」在潘孟安眼中,任期持續推動的政策與綠能設備,便是為未來的百年屏東,打下更為堅實的基礎。「現在即使是『用水』,也強調永續利用。」潘孟安指出,屏東縣近年就將本來流入大海的伏流水,以獨特的生態自然工法倒引進灌溉平原。「未來包括農民在生產中,必然也要一同參與低碳排放的過程。這對屏東縣的優勢在於,能確保產品品質,走出國際爭取訂單甚至提高單價!」

傳統產業轉型迎接高科技產業
潘孟安期許屏東縣擁有更多元樣貌

做為縣內有30%以上農漁業人口的農業大縣,潘孟安透過第一任期成立的農業大學,協助接下家業的農二代,習得田間管理、加工加值等概念與技術,將慣性農法提升成精緻農業,並增加附帶價值,鼓勵學員加入包裝設計之際,也協助他們成立電商、自行宅配,取代過去只能送到拍賣場,收入常受制於市場等狀況。「讓傳統產業提升自給自足的能力,到了市場才有競爭力,這就是我認為對屏東縣來說相當重要的農業寧靜革命!」

其次,潘孟安近年也率領團隊大力招商,截至目前共媒合490多公頃的閒置工業區土地,引進無數企業進駐,創造1,6000多個工作機會。潘孟安甚至透露許多人不知道的屏東縣創業秘密,「屏東縣低碳慢活的生活步調,讓這裡成為一個早午餐的創業基地,很多早午餐品牌都是從屏東發跡,一路北上開加盟分店,我們也為這些店家盤整了很多閒置空間,例如目前的觀光景點勝利新村,讓他們能以低廉的價格進駐,安心在家鄉發展築夢。」

▲▼屏東縣,潘孟安,觀光,屏東縣民公園,勝利星村,屏菸1936文化基地,農業大學,青年學院。(圖/屏東縣政府提供)

 ▲勝利新村是許多在地年輕人在家鄉創業的開始。

然而,潘孟安對屏東縣的期待也不滿於此,「從交通醫療的重大建設引進、觀光品牌的翻轉,加上我們在縣內也極力打造小黃公車、幸福巴士以及DRTS(需求反應式運輸服務)等交通網絡,推動遠端視訊診療、讓藥師走入鄉村,在縣內建置25座共融公園、協助新手媽媽產檢坐月子、佈建392個社區關懷據點,把老中青的需求都照顧到,縮短城鄉差距的友善生活環境,我相信現在的屏東縣,就是一個最宜居的城市,對下一個世代更重要的事,就是以永續發展的成績引進高科技產業,讓屏東縣擁有更多元的樣貌!」

▲▼潘孟安,屏東縣,遠見,縣市長,滿意度,高鐵,屏東榮總,交通平權,醫療平權。(圖/屏東縣政府提供)

▲▼穿梭城鄉的小黃計程車,方便接送偏鄉長輩以及有就醫需求的在地縣民。行動藥師的規劃,也能為偏鄉長輩帶來暖心關懷以及精準的藥物需求。

▲▼潘孟安,屏東縣,遠見,縣市長,滿意度,高鐵,屏東榮總,交通平權,醫療平權。(圖/屏東縣政府提供)

看見在地累積的歷史底蘊
不戀棧的縣長期許這片土地以「文化立縣」邁進

不只說過一次要做屏東縣「永遠的志工」,潘孟安暖心道,「這塊土地跟縣民,其實才是給我舞台、為我孕育最大的能量!雖然我們就像約聘人員,時間到了就要說再見,但『當一天和尚敲一天鐘』,即使敲到最後一天,我也想做好做滿,把這口鐘敲得更加響亮。」

在潘孟安的眼中,過去在幾十年的鄉鎮發展史中被視為化外之地的屏東縣,其實積累相當豐沛的能量。「其實我最大的期許就是可以『文化立縣』!別忘了,大航海時代400年來,屏東縣是最早跟國際接軌的城市,它接納並孕育了各種當地與外來的祭典禮儀,擁有非常多元的文化與歷史建築,更可以是代表整個台灣的縮影。」

對於下一任縣長與施政團隊的期待,潘孟安始終抱持「不在其位,不謀其政」的中立立場。「但屏東在過去承載了太多歷史功業,好不容易這幾年靠著交通、醫療平權,陸續打通任督二脈,過去被視為沙漠的國境之南,終於也有一片文化綠洲,期待下一任縣長除了重大建設,也能繼續在這樣的基礎上把屏東縣發展得更加發光發熱。」連任兩屆的縣長說不戀棧,但仍心繫2023、甚至是接下來的百年屏東,「文化是這個城市的靈魂,當綠洲已經在沙漠築起,希望它能夠開花結果、枝葉茂盛,繼續紮根在這片土地上,這是我對屏東縣最終的期待!」

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